一、调研背景和目的

气象科技档案是气象部门开展服务工作的基础，做好气象科技档案管理能够更有效地保护和利用气象资料，更好地为气象工作服务、为社会服务。气象科技档案内容包括气象探测资料、预报服务资料、气象灾害防御资料、气候资源利用、气象科学技术研究等。气象工作者只有充分了解掌握本地天气气候特点和天气气候变化规律，加强对各种气象资料的综合分析研究，才能提供较好的专业气象服务产品，拓宽服务领域，满足不同用户需求。

在2019年全省气象观测质量管理体系内审检查中，发现安庆市气象科技档案管理不规范的问题。为改进工作短板，我们按照气象观测质量管理体系要求，根据中国气象局《气象记录档案管理规定》《安徽省气象观测记录档案管理办法》和国家有关规定，重点研究如何建立和完善安庆市气象科技档案管理机制，提高全市气象科技档案管理水平。

二、调研方式和过程

调研以实地走访了解与座谈交流相结合的方式进行。

1.走访了解：结合汛前业务检查，对全市各台站业务档案整理归档情况进行全面细致了解。

2.座谈交流：多次召集市局业务科、公共气象服务中心、观测站、气象台等业务单位主要负责人，了解全市气象科技档案管理现状；制定《全市气象科技档案管理办法》（征求意见稿），通过办公网发给局直属单位和县（市）局业务负责人，并召集市局气象台、观测站、公服中心负责人再次座谈研讨，广泛征求意见，修改完善。

三、档案管理现状和问题

（一）现状

1.各台站观测形成的属于长期和永久保存的原始记录纸质文件，如地面气象观测记录簿、农业气象观测记录簿、特种气象观测记录簿等纸质观测记录簿表，各台站存档后，根据省局信息中心通知，统一向省级气象档案馆归档。目前，各台站建站以来至2018年12月31日产生的各类纸质气象记录档案已经于2019年11月交至省局信息中心，统一移交给省气象档案馆归档存储。

2.各台站气象观测记录数据文件，气象台天气雷达个例整编文件，以及各类气象台站历史沿革档案，按照观测业务规范要求定期传报至省局信息中心归档。

3.各台站业务类规章制度文档，科技论文、课题等文档，气象服务材料文档，对外提供数据资料记录，以及2020年4月1日之后的综合值班日志，目前均由各台站自行存档。

（二）问题

1.近年来，随着人事调整变动，原本负责科技档案管理的人员退休后，新进人员对于档案管理岗位职责逐渐弱化；另一方面，随着观测自动化改革的深入发展，电子档案日益代替纸质档案，业务人员对于档案管理意识也日益淡化，全市气象科技档案管理水平有所下滑。

2.全市气象部门无专职气象科技档案保管人员，兼职人员管理能力不足，业务人员对档案管理知识学习不够重视。

3.气象科技档案大多由各台站业务负责人整理存档，档案分类没有统一规范的要求，市局没有进行专项督促检查。

4.全市各气象台站保存的重要天气现象、异常气象事件和重大气象灾害现象的照片、声像资料，仅保存在各台站业务电脑中，未集中归档。

四、档案管理改进措施

（一）配齐气象科技档案管理“硬件”

1.明确安庆市气象局业务科为全市气象科技档案管理主管单位；明确安庆市局公共气象服务中心一名职工兼职负责市级气象科技档案归档工作。  

2.在市局档案室配备“气象科技档案管理”专职办公电脑和专属档案柜。

3.要求各县（市）局在档案室内配备“气象科技档案管理”专属档案柜和独立存储设备，气象科技电子档案要单独备份存储归档。明确各台站业务负责人为本单位“气象科技档案”兼职管理人员，定期向本单位档案室归档科技档案材料。

（二）完善气象科技档案管理“软件”

1.印发《安庆市气象部门气象科技档案管理办法》(安气办发〔2021〕7号)，明晰气象科技档案归档范围；针对“气象观测资料”“气象科技文献”和“其他类业务工作资料”提出不同的归档要求；明确各部门职责，规范对气象科技档案应用的管理与考核。

2.根据全市气象业务实际情况，细化制定《安庆市气象部门科技档案归档清单》，明确气象科技纸质档案、电子档案的收集单位、归档单位和归档时间。

3.制定《气象科技档案移交目录清单》，要求档案管理人员严格按照规章制度做好档案归档和移交记录，使档案管理工作规范化、制度化。

（三）创新科技档案管理模式

1.围绕“监测精密”目标，对标安徽省气象观测质量管理体系运行要求，引入6S现场管理理念，要求值班员从“整理”“整顿”“清扫”“清洁”“素养”“安全”6个方面保持良好的工作习惯，并形成单位所有值班员一致的行为准则和制度，从而提高全体业务人员对气象科技档案的整理归档意识。

2.制定《安庆市综合气象观测场室整理整顿工作方案》，统一组织骨干力量成立“归档”技术小组，专攻观测场室管理中的“归档”问题，形成一个全市观测站统一的规范归档要求；同时由业务科组织为全市所有台站定制统一标识的文件盒，规范气象科技档案纸质文件的分类归档。

3.学习借鉴省局气象科技档案馆和市档案馆的先进管理模式，组织业务技术骨干探索研发市级科技档案管理平台。

五、思考与建议

1.做好气象科技档案管理，需全面提高业务人员科技档案管理意识，台站可以结合业务学习，加强对档案管理知识、《档案法》知识和国家局、省局关于气象观测记录档案管理办法等相关知识的学习，掌握科技档案范围和保管归档要求。

2.随着信息化、网络化的广泛应用，气象科技档案中的电子档案越来越多，这也给档案管理人员带来了更大的挑战，要求档案管理人员熟练掌握计算机技术，定期维护管理资料，使信息化的电子气象科技档案更加规范化、科学化和条理化。

3.不断更新完善气象科技档案管理设施，购买磁盘阵列存储、光盘存储系统等。定期检修档案，更新设备，加强气象档案的信息化管理。